Повышение безопасности без повышения стоимости

Павел Завальный: расширение списка газораспределительных организаций, которые могут проводить техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного оборудования, позволит снять коллизию, из-за которой в ряде регионов эти услуги значительно подорожали.

Так председатель Комитета Государственной Думы по энергетике прокомментировал внесение сенаторами РФ А.Д.Артамоновым, А.А. Шевченко и депутатами Государственной Думы П.Н.Завальным, П.Р. Качкаевым, С.А.Пахомовым и А.Е.Хинштейном проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» и статьи 113 и 1573 Жилищного кодекса Российской Федерации» 27 июня 2024 года.

Коллизия возникла после вступления силу Федерального закона от 18 марта 2023 года № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации и Жилищный кодекс Российской Федерации», по которому исключительным правом на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового (ВДГО) и внутриквартирного (ВКГО) газового оборудования в многоквартирных домах и жилых домах были наделены только газораспределительные организации (ГРО). 

Закон решал проблему снижения аварийности и повышения качества технического обслуживания и ремонта ВДГО и ВКГО за счет допуска к оказанию таких услуг лишь профессиональных организаций, имеющих соответствующее материально-техническое оснащение, аттестованный персонал и так далее, а также установления единых требований к техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования.

Однако практика применения закона выявила, что есть целый ряд регионов, где ГРО не осуществляют свою деятельность, соответственно, у потребителей отсутствует возможность заключения с ними  договоров на техническое обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО. Кроме того, излишняя монополизация рынка данных услуг и отсутствие конкуренции даже между действующими ГРО в некоторых территориях привели к резкому, в 2-4 раза,  росту стоимости работ. Это вызвало обоснованное недовольство граждан.

Законопроектом предлагается при предоставлении услуги газоснабжения с использованием природного газа сохранить только за ГРО право на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО в многоквартирных домах и жилых домах, являющихся домами блокированной застройки. При этом установить, что данные услуги могут быть оказаны любой ГРО по выбору собственников и нанимателей жилых помещений. Наряду с ГРО предлагается наделить правом на оказание услуг по техническому обслуживанию ВДГО в жилых домах, не являющихся домами блокированной застройки, иные специализированные организации с учетом установленных Правительством РФ требований.

Кроме того, в законопроекте будут прописаны нормы по оказанию услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО там, где газоснабжение идет с использованием СУГ и бытового газа в баллонах, что позволит устранить возникший пробел в правовом регулировании.

Также законопроект уточняет полномочия Правительства РФ в части установления требований к лицам, осуществляющим не только техническое обслуживание, ремонт, техническое диагностирование ВДГО и ВКГО, но и его установку и замену.

«Внесенный нами законопроект был тщательно проработан с участием отраслевого сообщества, профильных регулирующих органов. Он позволит создать конкурентные условия между различными ГРО при обслуживании многоквартирных домов, а в части индивидуального жилищного строительства – между ГРО и специализированными организациями. Это поможет стабилизировать и снизить стоимость услуг по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГО, повысить его качество и при этом обеспечить необходимый уровень безопасности газового оборудования в домах и квартирах наших граждан», — пояснил Павел Завальный.