Принят законопроект, обеспечивающий успешную реализацию стратегических задач развития трубопроводной инфраструктуры

Павел Завальный: принятие закона, вводящего безаукционный порядок предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общедоступных полезных ископаемых – решение, направленное на успешную реализацию стратегических задач развития трубопроводной инфраструктуры.

Так председатель Комитета Государственной Думы по энергетике прокомментировал принятие Государственной Думой проекта федерального закона № 465432-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах», состоявшееся 9 июля 2024 года. Его авторами были депутаты Павел Завальный, Дмитрий Кобылкин и Ольга Ануфриева.

Законопроектом предлагается предоставить право пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых (ОПИ) без проведения аукциона субъектам естественной монополии в сфере транспортировки газа и в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, осуществляющим выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных трубопроводов.

В соответствии с реестром субъектов естественной монополии к таким субъектам относятся ПАО «Газпром», ПАО «Транснефть», их дочерние и зависимые хозяйственные общества. Положения законопроекта не распространяются на подрядные организации.

Перечни магистральных трубопроводов, в отношении которых может быть применен проектируемый порядок, будет определять Правительство РФ, что гарантирует использование добытых ОПИ строго в соответствии с государственными целями и задачами и нивелирует риск злоупотребления указанными выше лицами предоставляемым правом на безаукционный порядок их приобретения.

Объем добытых ОПИ ограничен объемом выполняемых работ согласно проектной документации, в том числе, прошедшей государственную экспертизу, срок выдачи лицензии ограничен сроком проведения соответствующих работ.

Законопроектом не меняется действующий порядок геологического изучения полученных участков недр, порядок рекультивации карьеров, порядок уплаты разового и регулярных платежей за пользование недрами.

«Национальная система магистрального трубопроводного транспорта является самой протяженной и разветвленной в мире, обеспечение ее безопасности – одна из основ энергетического и экономического суверенитета России. Речь идет и о поддержании этой сложнейшей системы в рабочем состоянии, и о ее развитии, создании новых магистральных трубопроводов в интересах газификации регионов России, диверсификации экспорта углеводородов. Принятие нашего законопроекта даст возможность ПАО «Газпром» и ПАО «Транснефть» реализовывать стратегические инфраструктурные проекты, проводить капительные ремонт магистральных трубопроводов дешевле и быстрее. Опыт компаний, реализующих аналогичные задачи в сфере дорожного строительства и железнодорожного транспорта, в отношении которых уже действует аналогичный порядок, показывает, что этот механизм позволяет сократить сроки получения соответствующей лицензии с 12-24 месяцев до 4-6 месяцев. Соответственно, сокращаются общие сроки строительства объектов и их сметная стоимость», — отметил Павел Завальный.